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依法履行法律监督职能 服务保障高质量发展——省人民检察院工作

来源: 作者: 发布时间:2021-01-31

四川日报全媒体记者任鸿

走过极不平凡的2020年,四川检察都做了哪些重点工作?四川省人民检察院工作报告从护航疫情防控和经济社会发展,努力提供更多更优检察服务,监督法律统一正确实施,着力打造过硬检察队伍,自觉接受监督等方面作了详细介绍。从办案数据看,去年,刑事检察提质增效,民事检察提档升级,行政检察扩容增量,公益诉讼检察成效明显。

这些工作为四川经济社会发展提供了怎样的法治保障?1月30日,记者邀请多名省人大代表和省政协委员进行解读。

解读嘉宾

省人大代表、西南财经大学法学院教授 李 毅

省人大代表、遂宁市人民检察院代理检察长 周永刚

省政协委员、超宇集团有限公司董事长 罗宇龙

省政协委员、四川博绅律师事务所主任 李 凊

关键词 依法战疫

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全面研判经济下行和疫情影响等因素,对涉案民营企业负责人坚持“少捕慎诉慎押”,依法不批捕186人,不起诉304人,稳定就业岗位3万余个。

解读

周永刚:2020年,面对疫情对经济社会发展带来的影响,如何通过依法履行监督职能助力实现“双胜利”,是检察机关面临的新挑战。报告中提到的这3万余个就业岗位,就是检察机关“讲政治、顾大局”的具体体现。“就业是最大的民生”,检察机关发挥法律监督职能服务“六稳”“六保”,实质化平等保护民营经济,坚持“少捕慎诉慎押”的司法理念,保住了企业,就稳住了就业,聚合了社会发展的活力“因子”。

李凊:检察机关依法保障企业和企业家的合法权益,综合考虑民营企业的经营发展、商业信誉、外部环境等影响,最大限度保证企业正常经营,为民营企业发展营造了良好的法治环境,对激发社会创造力和市场活力起到积极推动作用。

关键词 保障民生

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不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面更高水平、更丰富内涵的需求,立足检察职能办好民生实事。

解读

周永刚:司法的最终落脚点是为民。近年来,四川检察机关遵循以人民为中心的发展思想,立足检察职能,在为民办实事上做了有力有效的工作。比如,通过公益诉讼保护生态环境、守护舌尖上的安全、保护个人信息安全……这些优质的“检察产品”,与党委政府提供的“民生产品”一起,改善着群众的生活品质。

李毅:我感触比较深的是,四川检察机关在未成年人保护方面做了大量工作。比如对罪错未成年人,实行分级教育矫治,充分体现了刑法对未成年人犯罪的“宽容不纵容”。青少年是未来社会建设的生力军,无论是对他们的保护还是矫正,都事关国家未来。希望检察机关一如既往地做好、做全、做实这项重要的社会司法工作。另外,全省检察机关办理了数千件行政公益诉讼案件,发出的诉前检察建议整改率达91.8%,为改善民生和促使高效行政起到积极作用。希望检察机关在民生领域更多地用好法律所赋予的职权,为民众福祉保驾护航。

关键词 认罪认罚从宽

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促进提升城乡基层治理效能。发挥主导作用,准确规范适用认罪认罚从宽制度,认罪认罚后一审服判45126人,同比上升52%。更多的犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪服法,与被害人达成和解,有效减少社会对抗。

解读

李凊:定纷止争是更高水平的公平正义。在日常代理案件中,我注意到,有些刑事案件属于“民转刑”案件。对认罪悔罪态度较好的犯罪嫌疑人充分适用认罪认罚从宽制度,对其从宽处理,能促进犯罪嫌疑人真诚悔罪,促成当事双方达成谅解,最大限度地化解社会矛盾、促进社会和谐。

李毅:我关注到省检察院工作报告中提到认罪认罚从宽制度适用率82.4%,同比增加33.5个百分点。这体现了四川检察机关对宽严相济刑事政策的落地落实。当前,我省社会秩序总体稳定,重罪、重刑率持续下降。四川检察机关在保持对严重暴力犯罪从严打击的同时,适用认罪认罚从宽制度对一些刑事犯罪案件依法从宽处理,能最大限度减少社会对立面,从司法层面为推进治理体系和治理能力现代化作出积极贡献。

关键词 守护正义

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秉持双赢多赢共赢理念,在法院、公安、司法行政部门及行政执法部门的理解支持下,全面履行“四大检察”职能,持续加强对法律实施的监督。

解读

罗宇龙:从商18年,我深刻体会到民营企业健康发展,离不开公正的司法环境,而检察机关的监督职能是确保司法公正的关键。我注意到,去年,四川检察机关发挥监督职能,在督促解决立案难、执行难,打击虚假诉讼等方面做了大量工作。希望检察机关能继续着眼于维护民营企业合法权益的难点、痛点,继续营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,进一步激发企业家创新创业的热情和活力,让民营企业家投资放心、创业安心、发展称心。

周永刚:去年,四川检察机关强化了对执行的监督。这是因为,离开正确的执行,裁判就是“一纸空文”。确保正确执行,走好司法公正的“最后一公里”,才能依法保障当事人权益,实现诉讼目的。在强化监督过程中,我认为,检察机关与被监督部门之间不是对立关系。我们在履行监督职权过程中,一直强调双赢多赢共赢理念,坚持用好监督与支持两种方式,共同推进严格执法、公正司法,让群众真正受益。